为深入贯彻落实碳达峰碳中和决策部署，健全绿色低碳发展机制，促进绿色低碳循环发展，加快推进各领域各行业可再生能源替代，2024年10月30日，国家发展改革委等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》具体目标是：“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

《意见》从着力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推进重点领域可再生能源替代应用、积极推动可再生能源替代创新试点、强化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17条具体举措。

归纳《意见》要点，助推光伏行业的主要举措有七条：

1、加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。

2、推动既有建筑屋顶加装光伏系统，以及推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统。

3、在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。

4、在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。

5、优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。

6、开展深远海漂浮式海上风电、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度联合运行。

7、推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。

本次《意见》的印发，针对风电光伏可再生能源的堵点、痛点问题精准施策，从政策端为光伏产业的健康发展提供了强劲支持，加之技术的快速迭代和海外新兴市场的增长需求，光伏行业有望迎来新的发展机遇。